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在十九世纪八十年代，北洋水师确实是亚洲第一，世界第九，两艘旗舰“定远”号和“镇远”号强大的战斗力一度让日本人非常恐慌。但到了九十年代后，由于各方面的原因，北洋水师当时的技术已经非常落伍了，最为鲜明的就是军舰的航数了。

军舰的航数，自然是推陈出新，越新的越快了，北洋舰队的航数一般都在16节一下，而号称最先进的致远号巡洋舰也只有18.5节。但日本的最新6款巡洋舰都普遍在18节以上了。最新的吉野号，甚至高达恐怖的23节，是当时世界上最快的军舰，这也是他在受到重创之后依然能够摆脱北洋舰队追击的原因。在黄海战役中，北洋舰队的军舰面对高航速、高射速的日军舰队，毫无办法。最直观的原因是经费的缩减。在1891年之后，光绪听从了他的老师翁同龢的建议，缩减了北洋水师的经费，而且慈禧将钱全部去建了圆明园。之后不再为其添置任何军舰、炮火，导致北洋水师后来的炮弹都只能由天津兵工厂自己生产，而且很多都是实心弹，连尺寸都不一定符合要求。

但恰恰相反的，日本在这一方面的投入逐年加大，甚至天皇亲自表率，将平日剩下的钱全部捐给国家，这样日本的实力在稳步上升。

再就是清政府了，当时清政府朝野风懦弱不堪，保守为主。李鸿章为了保存实力，一直将希望寄予外国列强的介入与和谈来解决争端。不能够主动出击，处处被动，挨打。哪知列强一直在暗中帮助日本，待李鸿章反应过来时，北洋水师在威海卫被包，全军覆没。选择将领不当，也是一个不容忽视的问题。

丁汝昌是陆军出身，哪里懂什么海战，让他带兵，如同旱鸭子上架。虽然努力字学习各种海面战术，但依然表现平平。但，他是李鸿章的心腹，所以水师提督，自然而然也非他莫属了。在黄海海战的时候，由于他的指挥不利，导致被日本钻了空子，北洋舰队只能各自为战，损失惨重。

其次就是党派之争了，当时左宗棠和李鸿章的不和整个朝野人尽皆知。朝廷内部也分为帝党和后党，关系错综复杂，以至于清廷内部的督抚，分成了好几个派系。北洋水师在威海卫被围时，清廷尚有南洋水师、广东水师、福建水师、长江水师，但没有一个愿意出手相救的，其中原因无非就是各怀鬼胎，想要暗中保存自己的实力。

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